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把脈中國糧食安全形勢

时间:2019-11-26        阅读

國內油料油脂供給嚴重不足,20年來進口量持續(xù)大幅增加

   在我國大宗農產品的進口中,油料凈進口金額一直最高,2014年曾高達433.7億美元,占當年凈進口總額的60.2%。2019年有所下降,為370.9億美元,占當年大宗農產品凈進口總額的45.6%。我國一直植物油凈進口國,除油料外,歷史上植物油是凈進口金額最大的農產品品類,2012年凈進口金額曾高達114.2億美元。近年呈現(xiàn)小幅下降態(tài)勢,2018年凈進口金額為56.0億美元。由于油料進口減少,國內植物油供給不足,導致植物油直接進口大幅增加,2019年凈進口額小幅反彈,達到79.1億美元。

   油料產量增幅有限,大豆成進口量最大的農產品品種,我國油料作物品種主要是大豆、油菜籽、花生等,這些油料作物除了直接食用外,大部分用于壓榨,油料加工后的主要產品是植物油和粕類,粕類又是飼料生產所需的重要的蛋白原料。近20年來隨著國內市場對植物油和飼料蛋白原料需求的增加,油料的需求不斷提高;但我國油料作物同與其具有耕地競爭關系的玉米、水稻等農作物相比,單產水平低,有些品種(如油菜籽、花生)的機械化程度低、種植效益差,所以我國油料作物種植面積和產量一直徘徊不前;而與此同時,隨轉基因技術的推廣和利用,美國、巴西、阿根廷的大豆,加拿大、澳大利亞的油菜籽種植面積和產量不斷增加。國際市場上油料和植物油供給充足,而我國又存在巨大的供求缺口,油脂油料大量進口就成為必然。

   近20年以來我國在大豆和油菜籽方面一直是凈進口國,進口量也呈持續(xù)增加態(tài)勢。我國油料凈進口量由2000年的1,260萬t,增加到2017年的1億t,受中美貿易糾紛的影響,2018、2019大豆進口有所下降,但油料凈進口量仍維持在9200-9300萬t。

   大豆凈進口量占我國油料凈進口總量的比例一致在90%以上,2019年達到96.1%,凈進口總量達到8847萬t,并成為進口量最大的農產品品種。油料凈進口的大幅增加在滿足國內植物蛋白飼料原料需求的同時,也滿足了國內植物油的需求。

圖1,我國油料凈進口變化(2000-2019)

國內油料油脂供給嚴重不足,20年來進口量持續(xù)大幅增加

   國內油料油脂供給嚴重不足,20年來進口量持續(xù)大幅增加

   植物油嚴重短缺,2019年凈進口量達1232萬噸創(chuàng)歷史最高水平

我國也一直是植物油凈進口國,2009、2012年植物油直接進口量均超過1,000萬t,近年也一直保持在700~900萬t左右的較高水平,其中棕櫚油是第一大進口品種,約占植物油凈進口總量的60%以上,由于葵花籽油、椰子油等進口量的不斷增加,2017年豆油、菜籽油、葵花籽和椰子油等的進口量占植物油進口量的比例均在8~9%之間,進口量在65-75萬t左右。

   受中美貿易糾紛的影響,2019年大豆進口量繼續(xù)減少,由此導致國內大豆壓榨量下降,植物油產量回落,但是由于國內植物油需求強勁,為滿足國內市場需求,2019年所有主要植物油品種的凈進口量均出現(xiàn)不同程度增加,棕櫚油凈進口增幅最大,進口量達到752萬t,創(chuàng)歷史最高水平;植物油凈進口總量達到1,232萬t,也創(chuàng)歷史最高記錄。

圖2,我國植物油凈進口變化(2000-2019)

國內油料油脂供給嚴重不足,20年來進口量持續(xù)大幅增加

   國內油料油脂供給嚴重不足,20年來進口量持續(xù)大幅增加

   我國油料油脂進口來源國比較集中

   1)巴西成中國農產品第一大進口來源國

2013年之前,美國是我國最大的油料進口來源國,但自2013年開始,巴西超過美國,成為我國最大的進口油料來源國。從2019年的情況來看,巴西是中國進口油料(主要是大豆)的第一大來源國,凈進口量為5,768萬t,占凈進口總量的62.6%;其次是美國(主要是大豆),凈進口量為1,709萬t,占凈進口總量的18.6%;處于第三位的是阿根廷(主要是大豆),凈進口量為880萬t,占進口總量的9.6%;處于第四位的是加拿大(主要是油菜籽和大豆),進口量為461萬t,占進口總量的5.0%。

國內芝麻生產徘徊不前,但是對芝麻油的消費需求不斷增加,自非洲國家的芝麻進口量持續(xù)大幅度增加。

國內油料油脂供給嚴重不足,20年來進口量持續(xù)大幅增加

   國內油料油脂供給嚴重不足,20年來進口量持續(xù)大幅增加

   2)印度尼西亞是中國植物油進口最大來源國

從2019年的情況來看,印度尼西亞是中國進口植物油(棕櫚油和棕櫚仁油)的第一大來源國,凈進口量為612萬t,占凈進口總量的50%;其次是馬來西亞(棕櫚油和棕櫚仁油),凈進口量為246萬t,占凈進口總量的20%;處于第三、四位的分別是烏克蘭(葵花籽油)和加拿大(菜籽油),凈進口量分別為107萬t和96萬t,分別占凈進口總量的8.7%和7.8%。

國內油料油脂供給嚴重不足,20年來進口量持續(xù)大幅增加

   國內油料油脂供給嚴重不足,20年來進口量持續(xù)大幅增加國內植物油行業(yè)是比較成熟的行業(yè),擁有3500億元左右的市場規(guī)模。行業(yè)企業(yè)規(guī);潭雀、行業(yè)集中度高、產品品牌化程度高;金龍魚、福臨門、魯花三大植物油品牌全國競爭,為消費者提供了高質量的多樣化產品類型;各區(qū)域性品牌也提供了特色植物油品種,滿足了區(qū)域市場需求;豆油、棕櫚油、菜籽油、花生油、葵花籽油、棉籽油、玉米油、粟米油、芝麻油、橄欖油、茶油、核桃油、亞麻子油、紅花籽油等各植物油品種及不同組合滿足了不同消費群體的需求。

   隨國內消費結構的繼續(xù)不斷變化,以及貿易政策的不斷調整,我國大宗農產品的進口結構仍將不斷發(fā)生重大變化,國內外農業(yè)企業(yè)存在如何調整投資方向、投資模式,以及如何定位發(fā)展模式以適應這一新變化的問題;具有資源優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展基礎的區(qū)域也存在如何促進區(qū)域產業(yè)結構調整、如何實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)升級、如何吸引海內外企業(yè)投資等方面的問題。


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